日前《土壤污染防治行动计划》(以下简称《土十条》)正式印发,《土十条》的总体目标是为切实加强土壤污染防治,逐步改善土壤环境质量,而在这一政策目标的背后,也蕴含了无数的商机,环保产业尤其如此。
事实上,培育环保产业新的增长点是《土十条》实施后,预期可以产生三个方面的成效之一,环保部有关负责人也表示,《土十条》提出开展土壤污染状况详查、建立建设用地调查评估制度、严格管控受污染土壤环境风险、开展土壤污染治理与修复试点示范、研发土壤污染防治专用设备和产品等,到2020年,这些任务措施预计可带动环保产业新增产值约4500亿元。
土壤修复市场潜力巨大
在环保产业这一广阔的市场里,土壤修复产业无疑将会因《土十条》而受益。
事实上,随着近年国家对污染土地的环境管理日益重视,众多资本和企业早已把目光瞄准土壤污染治理这一新兴行业的巨大潜在市场,并纷纷进入土壤污染修复行业寻找发展机会。
据中国环境科学研究院研究员谷庆宝介绍,从2013年年初到2014年中旬的15个月内,以“土壤修复”注册的公司达到了1000多家,土壤修复企业一时间如雨后春笋蓬勃发展。
面对这一“热潮”,中国土壤修复产业联盟秘书长高胜达在接受媒体采访时却表示,号称进军土壤修复行业的企业众多,但目前国内真正接过项目的企业也就二三十家,而这里面真正有能力也有意愿能真正做好土壤修复的企业,应该说目前还不到10家。
广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场也指出,目前国内鲜有企业拥有进入治理状态的技术,“土壤修复可以分为场地污染修复和农地污染修复两大类型。场地污染修复商业化操作已经有一些案例。农田土壤污染类型,很多科研院所建立修复示范基地,但都是以调查和开发技术为主,目前都尚未进入规模化修复阶段。”
尽管如此,《土十条》的面世依然给土壤修复产业带来巨大的潜在市场,此前有专家就曾预测,土壤污染治理需要十几万亿甚至几十万亿的投资,而目前国内土壤修复产业产值仅为环保产业产值的1%左右,这一数值远低于发达国家30%左右的水平。
农药化肥落后产能将淘汰
此外,从《土十条》中“到2020年,全国主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,利用率提高到40%以上,测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上”的要求也可预见,未来化肥、农业等产业将面临更为严峻的挑战。
对此,《土十条》提出要加大财政投入,研究制定扶持有机肥生产、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。在农药、化肥等行业,开展环保领跑者制度试点。
这无疑在提醒农药、化肥行业需要供给侧结构性改革,进一步淘汰落后产能,同时,对于先进产能企业,会享受到相关的政策红利。
在测土配方施肥这一行业,当听到“测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上”的消息后,广东耕肥总站相关负责人很惊喜,他表示,这一目标的提出无疑会在测土配方施肥产业链上催生出诸多新的业态,从事该领域的工作人员会增加,“比如会产生一些社会化的服务,部分原来由政府完成的工作将会交给新型经营主体来完成”。