北京11月2日电 (陈一诺)记者从北京市环保局获悉，今年前十个月，北京空气质量改善较为明显，但目前已进入秋冬转换、重污染易发季节，加之即将面临供暖季燃煤等污染排放增加，后两个月大气治污依然形势严峻。据悉，北京市将以全面超额完成本年度清洁空气行动计划为目标，遇重污染将提早启动应急，打好大气治污冬防战役。
前十个月PM2.5 浓度同比下降21.8%
前十个月北京市空气质量改善较为明显。空气中细颗粒物(PM2.5)累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降21.8%;其他三项主要污染物可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫和二氧化氮的累计浓度分别为92.7微克/立方米、13.0微克/立方米、46.2微克/立方米，同比分别下降21.0%、39.8%和17.1%。空气质量达标天数同比增加了31天;发生空气重污染天数同比减少了16天。
北京市空气质量改善幅度较大，主要原因一是大气污染治理环境效益持续释放。去年我市大气污染治理力度空前，加之今年我市进一步加大工作力度，清洁空气行动计划部分重点治理工程提前完成，环境效益得以持续释放。二是气象条件同比有利，污染扩散条件有所改善。三是区域协同减排效果明显，大气污染联防联控不断深化，京津冀及周边地区空气质量整体呈改善趋势，区域间污染传输有所减弱。
治污减排 将“人努力”做到极致
北京市抓住污染减排这个根本，全面推进2015年清洁空气行动计划各项任务措施的落实，通过将“人努力”做到极致，扎扎实实的减排，实现了空气质量的持续改善。
1.工程治理措施扎实推进。一是提前完成一批，北京市老旧机动车淘汰达28万辆，实现了3年累计超百万辆;淘汰退出工业污染企业315家，超额完成年度目标;组织102家企业开展了清洁生产审核;新增平原造林9万亩，“百万亩”平原造林任务已提前完成。二是难点突破一批，关停立马等3家水泥厂，进一步压缩北京市水泥产能1/3左右;将2015年度农村地区“减煤换煤”任务量由120万吨提高到140万吨，同时将城乡结合部地区130万吨“减煤换煤”纳入工作范畴;关停28家混凝土搅拌站。三是扎实推进一批。核心区“无煤化”、3500蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造任务将于采暖季前超额完成;新能源车补贴、不限行等政策引导，北京市纯电动汽车保有量已达2.15万辆;燕山石化公司及其它重点行业挥发性有机物减排年度任务已累计完成80%以上。
2.区域协作共保两大活动空气质量。充分借鉴APEC经验，深入发挥区域大气污染防治协作机制作用，按照“七省联动、共同保障”的原则，圆满完成了“两大活动”空气质量保障任务。8月20日至9月3日实施保障措施期间，北京市PM2.5浓度和世锦赛赛时臭氧浓度全部保持在一级优水平。
3.减排政策导向作用进一步增强。一是坚持排放标准引领。新制定修订了锅炉、炼油石化等8项大气污染物排放标准，基本建成了国内领先、标准最严的大气污染物排放地方标准体系。二是加强税费政策调节。继3月开征建设施工工地扬尘排污费后，10月进一步在全国首创实施挥发性有机物排污收费制度，实施差别化征收，促使企业主动治污减排。三是突出财政投入激励。已密集出台了纯电动专用车和客车补助、实施了统一北京市峰谷电价等政策。
4.执法倒逼减排实效进一步显现。全面推进环保大检查行动，截至9月底，北京市环保部门共查处大气类固定源违法行为1391起、机动车违法6000余辆，处罚金额3800余万元，大气类违法处罚占环保行政处罚总数55%以上。同时，对于违法情节严重的170余个案件适用了移送行政拘留、查封、按日计罚等“新环保法”赋予的新手段，提高了震慑作用。
北京市部署打好冬防战役
虽然，前十个月北京市空气质量改善幅度较大，但目前已进入秋冬转换、重污染易发季节，加之即将面临供暖季燃煤等污染排放增加，从常年规律看，后两个月空气质量改善工作难度较大，需巩固治理成效，针对季节性污染特点，扎实抓好秋冬大气污染防治工作，争取全面超额完成清洁空气行动计划各项治理任务，为明年进一步开展大气污染治理、持续改善空气质量夯实基础。
后两个月，北京市将聚焦重点任务，在全面完成年度燃煤锅炉清洁能源改造任务的同时，针对冬季散煤污染问题，大力推进城乡结合部和农村地区“减煤换煤”工作;聚焦重点时段，切实加强对焚烧树叶、露天烧烤、燃放烟花爆竹等的管控;聚焦重点问题，深化环保执法大检查工作，重点抓好燃煤污染、施工扬尘、企业违法排污以及露天焚烧、露天烧烤等突出问题的监管执法。同时，针对秋冬季节易发生重污染过程，北京市将加强空气质量预测预报，遇有重污染提早启动预警，尽可能缩短重污染过程、减缓重污染强度。
