中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。官方媒体新华社从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。
记者从新华社所发消息中发现，如果上述草案获得批准，在未来五年计划实施100个重大工程及项目，其中节能减排、生态环境保护占有较大比例。
专家分析认为，这些项目，不仅将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。
本报记者梳理后发现，在“十三五”计划实施的百大工程中，直接与节能减排、生态环境保护相关的项目就多达近30项。
包括煤炭清洁高效利用;新增高效节水灌溉面积1亿亩;发展储能与分布式能源;全国新能源汽车累计产销量达到500万辆;新增城市轨道交通运营里程约3000公里;加快构建车联网、船联网;建设高效智能电力系统;对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造;开工建设常规水电6000万千瓦;核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上;推动致密油、油砂、深海石油勘探开发和油页岩综合开发利用;建设水电基地和大型煤电基地外送电通道;农田有效灌溉面积达到10亿亩以上。
另外，计划建设一批新型示范性智慧城市。
包括建设一批示范性绿色城市、生态园林城市、森林城市;建设海绵城市;在胶州湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门湾、北部湾等开展水质污染治理和环境综合整治;实施重点用水单位监控工程;建设50个工业废弃物综合利用产业基地;工业污染源全面达标排放;新增用气450亿立方米，替代燃煤锅炉18.9万蒸吨。
还包括对江河源头及378个水质达到或优于III类的江河湖库实施严格保护;开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控;建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室;推进青藏高原、黄土高原等关系国家生态安全核心地区生态修复治理;建设大尺度绿色生态保护空间和连接各生态空间的绿色廊道;推进边疆地区国土综合开发、防护和整治;新增水土流失治理面积27万平方公里等。
另外，航空发动机及燃气轮机、重点新材料研发及应用、实施“互联网+”现代农业、研制先进化工成套装备、建设物联网应用基础设施和服务平台等重大工程，也会带来节能减排、资源综合利用等效果。
在百大工程中，“建设海绵城市”明确提上日程。中国水利水电科学研究院水资源所研究员严登华对记者表示，近年来，“城市看海”的现象一再上演。近些年城市普遍地面硬化，加剧了内涝。
严登华说，尽管近年来，我国各地在城市排涝方面下了不少功夫，但因为暴雨事件有着随机性和极端性，排涝工程远远满足不了城市化进程中对内涝治理规模的需求。
中国工程院院士、南京水利科学研究院院长张建云告诉记者，建设“海绵城市”的目标，在我国很早就提出来了。目前正在组织海绵城市试点。
所谓“海绵城市”，形象的比喻是把城市建设得像一块海绵，在下大雨时候，能下渗、能滞留、能蓄存、能净化水。在没有降雨的时候可以把水放出来，可用可排。
张建云介绍，海绵城市建设主要是解决三个方面的问题：一是城市防洪防涝标准明显提高，减少洪涝的灾害;二是提高城市水资源的保障能力;三是改善水环境和水生态。
2014年底，建设部、财政部、水利部等有关部委组织海绵城市建设规划和试点建设，130多个城市申请海绵城市的建设。通过多轮审查答辩，最后有16个城市列入海绵城市试点。
根据安排，国家对试点的直辖市分三年每年投资6亿元，在省会城市分三年每年投资5亿元，一般城市分三年每年投资4亿元。“希望通过海绵城市建设解决城市看海问题、城市污染问题和城市水资源短缺问题。”张建云说，“海绵城市实际上是一项系统工程。”
百大工程中，还有“工业污染源全面达标排放”工程。这一点，在李克强总理3月5日的《政府工作报告》中也要求，“加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。”
