全球环境竞争力孰强孰弱?记者25日在第二部全球环境竞争力绿皮书《全球环境竞争力报告(2015)》(下称绿皮书)发布会上获悉,2014年,挪威、瑞士、德国位列全球环境竞争力排名的前三名,中国在全球排名第85位,比2012年排名上升了2位。
新兴市场国家表现不“抢眼”
该绿皮书由福建师范大学、环境保护部环境规划研究院、国务院发展研究中心管理世界杂志社等联合攻关,由全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心负责组织研究。
蓝皮书主编、中智科学技术评价研究中心理事长李闽榕介绍,该绿皮书根据全球各国环境发展的实际,构建了由1个一级指标、5个二级指标、14个三级指标和60个四级指标组成的全球环境竞争力评价指标体系,选取了全球133个国家作为评价对象,可为各国判断分析本国环境发展的优势与薄弱环节提供参考依据,也可为各国完善制定环境经济政策、加快绿色经济转型和提升环境竞争力提供重要的决策借鉴。
首部全球环境竞争力绿皮书的英文版已于2013年由世界著名出版集团Springer向全球发行。
李闽榕介绍,研究显示,2014年全球环境竞争力排在第1-10位的国家依次为:挪威、瑞士、德国、新西兰、巴西、哥斯达黎加、法国、英国、厄瓜多尔、日本;排在第11-20位的国家依次为:瑞典、洪都拉斯、奥地利、哥伦比亚、巴拿马、澳大利亚、加蓬、委内瑞拉、危地马拉、加拿大;排在第21-30位的国家依次为:斯洛文尼亚、玻利维亚、芬兰、牙买加、智利、波兰、美国、尼加拉瓜、丹麦、斯洛伐克;排在最后10位的国家依次为:乌兹别克斯坦、利比亚、摩尔多瓦、伊拉克、几内亚、莱索托、马达加斯加、毛里塔尼亚、尼日尔、马里。
在排名前30位的国家中,有17个国家是发达国家,比重达到56.7%;在排名前10位的国家中,有7个国家是发达国家,比重达到70.0%。而环境竞争力较低的国家基本上是发展中国家,这主要是由于发达国家和发展中国家长期以来在经济社会发展基础、环境保护投入、环境有效治理、环境技术水平等各个方面存在巨大差异而造成的“鸿沟”。
李闽榕说,从2014年全球环境竞争力各梯队的国家分布来看,34个发达国家中就有7个处于第一梯队,占了第一梯队中70%的席位,而99个发展中国家只有3个处于第一梯队,差距较大;处于第二梯队的发达国家数量和发展中国家数量一样多;相当多的发展中国家处于第三至第五梯队,共有86个,占总数的86.87%,而34个发达国家中只有17个国家处于第三至第五梯队,占总数的50.00%;处于第五梯队的发达国家只有1个,而发展中国家高达32个,占第五梯队国家总数的96.97%。
研究发现,新兴市场国家在全球环境竞争力上的表现没能像它们在经济上的表现那么抢眼,排位靠前的国家很少,只有1个国家处于第一梯队,其余国家均处于第三至第五梯队,其中处于第四梯队的国家有5个,占其总数的50%。全球环境竞争力第一梯队、第二梯队和第三梯队的平均得分相差较小,三个梯队平均得分的比差为1.09:1.05:1。第四梯队和第五梯队与前面3个梯队的差距则较大,第一梯队的得分是第五梯队的1.37倍,两者相差15.2分。
欧洲拥有最多第一梯队的国家
李闽榕说,从各国环境竞争力得分分布情况来看,全球环境竞争力得分呈阶梯状分布。
其中,20个国家的环境竞争力得分在55分以上,45个国家介于50~55分;48个国家介于45~50分,13个国家介于40~45分,1个国家介于35~40分,3个国家介于30~35分,3个国家低于30分。可见,大部分国家的得分都集中在45分以上,只有少数国家低于45分。
此外,全球环境竞争力得分的标准差为6.0,比较小,因此,各国环境竞争力之间的差距不大,尤其是那些排名比较接近的国家之间的得分差距很小。
研究发现,从均衡性来看,全球不同国家之间的环境竞争力分布不太均衡,大部分国家的环境竞争力得分介于45-55分,约占70%;介于40-45分的国家约占9.77%;高于55分的国家约占15%;低于40分的国家比较少,约占5.3%。
李闽榕说,整体上看,全球环境竞争力的评价分值分布不均匀,个别国家的环境竞争力得分差距悬殊,得分最低的马里只有22.6分,仅是第一名挪威得分的39.2%,两者相差35.1分。需要指出的是,排名比较接近的国家之间的得分差距都很小,环境竞争力指数排名相对位置并不是很稳定。
从全球六大洲的环境竞争力得分情况来看,2014年大洋洲的环境竞争力得分最高,达到55.9分;欧洲、南美洲、北美洲的环境竞争力得分也比较高,均在50分以上;得分最低的是非洲,得分为44.9分。
整体来看,世界六大洲国家环境竞争力的得分差距比较小,六大洲(亚洲、欧洲、非洲、大洋洲、北美洲、南美洲)的得分比差为1.07:1.17:1:1.25:1.17:1.19。
从数量来看,拥有最多第一梯队国家的是欧洲,共有5个国家;除了非洲外,其余各洲至少有1个国家处于第一梯队;拥有最多第一梯队和第二梯队国家的还是欧洲,共有12个国家,远高于其他洲;其次是北美洲和南美洲,分别有8个和6个国家;大洋洲有2个国家,亚洲和非洲均只有1个国家。
从比重来看,大洋洲拥有的第一梯队国家数占其国家总数的比重最大,达到50%,以下依次为南美洲、欧洲、北美洲、亚洲,而非洲为0;进一步分析,大洋洲拥有的第一梯队和第二梯队国家数占其国家总数的比重达到100%,而北美洲达到61.54%,南美洲达到60%,欧洲达到33.33%,比重都很高,亚洲和非洲的比重则很低,分别仅为2.56%和3.03%。
李闽榕表示,不论从数量上还是从比重来看,大洋洲、南美洲、北美洲、欧洲的全球环境竞争力都是比较强的,在排名上与其他洲拉开了比较大的差距,占据了排行榜上的靠前位置。考虑到大洋洲的特殊性(只有新西兰和澳大利亚两个国家),它的得分和排名比较高是正常的。而北美洲和南美洲分别有13个国家和10国家参与评价,就有超过一半的国家处于第一和第二梯队,这说明它们的环境竞争力是非常强的。
欧洲共有36个国家参与评价,环境竞争力也比较强,有30%以上的国家处于第一和第二梯队。亚洲和非洲的环境竞争力则比较弱,分别有39个国家和33个国家参与评价,但亚洲只有1个国家跻身第一梯队,非洲甚至没有,可见亚洲和非洲各国的环境竞争力有待进一步提升。
2014年中国环境竞争力得分为48.3分,在全球133个国家中排在第85位。其中,资源环境竞争力15.5分,排位第84名;生态环境竞争力32.1分,排位第128名;环境承载竞争力66.8分,排位第91名;环境管理竞争力63.2分,排位第8名;环境协调竞争力63.8分,排位第95名。
亚洲共有39个国家纳入评价范围,日本、菲律宾和斯里兰卡的环境竞争力处于亚洲的前三名,中国处于第17位。在G20集团排名比较中(G20集团由19个国家和欧盟组成,不考虑欧盟的情况下,纳入评价的有19个国家),中国环境竞争力排在第14位。在金砖五国排名比较中,中国在金砖五国中排名第2位。