春天来了，城市建设的隆隆声又响起来了!沉睡一冬的油城大庆，醒来的第一声，便是轰轰作响的机械打桩声。
家住东风新村的张大爷，每天清晨都会被这噪声吵醒：“噪声一大，我的心跳就会加快，还会出现头疼脑胀、心慌、手心出汗等症状。唉，每年都要受这样的煎熬。”
他呼吁有关部门，希望能像治理环境污染一样治理噪声污染，还人们一个安静的生活环境。
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如今雾霾频发，但被称为世界第三大污染源的环境噪音污染，也不容忽视。
据环境监测报告显示，全国有近2/3的城市居民在噪声超标环境中生活和工作。而来自一些热点城市的统计数据显示，目前噪声污染投诉事件约占环境污染投诉总量的60%～70%。
环境噪声污染是一种能量污染，与其他工业污染一样，是危害人类环境的公害。
我国根据环境噪声排放标准规定的数值区分 “环境噪声”与“环境噪声污染”。在数值以内的，称为“环境噪声”;超过数值并产生干扰现象的，称为“环境噪声污染”。
科学研究发现，噪声污染已经成为继空气污染、水污染之后的世界第三大污染源。此外，噪声污染还被列为世界七大公害之首。
噪声污染按噪声源性质的不同，大致分为交通噪声污染、工业噪声污染、建筑施工噪声污染和社会生活噪声污染四大类型。
随着工业化的发展，城市规模扩大，商业活动增多，噪声污染也越来越严重。当前，噪声污染主要来源于交通运输、车辆鸣笛、工业噪音、建筑施工、社会噪音(如商场、发廊、公园、早市、高音喇叭和人们的大声说话等)。
适合人类生存的最佳声音环境为15至45分贝，而60分贝以上的声音就会干扰人们的正常生活和工作。
机车和机动车辆的噪声，已经成了交通噪声的元凶, 约占城市噪声的75%。
研究发现，道路车流量增加一倍，交通噪声声级增加3分贝。一般情况下，即使严格执行禁鸣，车流量达到一定水平后，也会出现交通噪声声级超过国家70分贝标准的现象。
从全国城市道路交通噪声调查结果分析，目前全国有16%的居民住在道路两边，有约3400万人受到影响。其中80%的人约2700万人，在白天平均声级超过70分贝、夜间超过55分贝的高噪声干扰下生活。有居民如此形容噪声：“就像睡在马路上。”
另据调查显示，因施工产生的噪声污染，最为严重的是西安和北京，影响最小的是大连，其他城市差异不大。商业经营噪声在各主要城市中的差异比较明显，沈阳、武汉最高，在20%以上;其次是成都，比例为18.1%;济南的比例也接近16%。商业经营噪声污染最小的城市是上海，其次是大连。
据介绍，我国大部分居民生活中都会受到不同程度噪声的污染。污染程度最严重的城市是北京，厦门受污染程度相对最低。
那么，噪声污染源头如何“堵”死?这既是老百姓期待的问题，也是政府面临的一道新课题。
危害堪比慢性“毒药”
如今，噪声危害已成为继空气污染之后，人类公共健康的第二个杀手。
据测定，超过115 分贝的噪声会造成耳聋。有统计称，当今世界上有7000多万耳聋者，其中相当部分是由噪声所致。
人们只知道噪声影响听力，其实噪声还影响视力。试验表明：当噪声强度达到90分贝时，人的视觉细胞敏感性下降，识别弱光反应时间延长;噪声达到95分贝时，有40%的人瞳孔放大，视力模糊;而噪声达到115 贝时，多数人眼球对光亮度适应都有不同程度减弱。
有调查显示，在接触噪声的80人中，视力出现红绿白三色视野缩小者达80%。2003年我国曾发生首例因噪声污染而导致的居民自杀事件。
噪音污染对人体的生理影响，也是一种恶性的刺激物。长期作用于人的中枢神经系统，可使大脑皮层兴奋和抑制失调，条件反射异常，出现头晕、头痛、耳鸣、多梦、失眠、心慌、记忆力减退、注意力不集中等症状，严重者可产生精神错乱。
噪声还可引起植物神经系统功能紊乱，表现为血压升高或降低，心率改变，心脏病加剧。噪声会使人唾液、胃液分泌减少，胃酸降低，胃蠕动减弱，食欲不振，引起胃溃疡。
此外，对人的内分泌机能也会产生影响。如，导致女性性机能紊乱，月经失调，流产率增加等。
再者，对儿童的智力发育也有不利影响。据调查，3岁前儿童生活在75分贝噪声环境里，他们的心脑功能发育都会受到不同程度损害。在噪声环境下生活的儿童，智力发育水平要比安静条件下的儿童低20%。
噪声还会加速人心脏的衰老，增加心肌梗塞发病率。调查发现，生活在高速公路旁的居民，心肌梗塞率增加了30%左右。
有专家称，人类正常的环境声音是40分贝，超过50分贝就足以引起心脏病。噪声污染治疗起来比较困难，需要长期调养。因此，噪声污染被人们称之“慢性毒药”。
家住大庆的李大爷，住在28层高楼上。每天，尽管门窗紧闭，但耳边的噪声依然响个不停。夜深人静时，他更是痛苦不已。久而久之，原本好脾气的李大爷变得喜怒无常，动不动就发脾气，搞得家人无所适从。看过医生后才知道，他的情绪变化多半与噪声有关。最好的医治办法，就是远离噪声。
只是，选择躲避毕竟不是办法。减少噪声污染，甚至消除噪声污染，才是最好的办法。
当务之急在于管理
几年前，国家环保总局发布实施了《社会生活环境噪声排放标准》，规定：以居住、学校、文教机关为主的区域，其室内噪声白天不得高于45分贝，夜间不得高于35分贝。
同时，标准对文化娱乐场所和商业经营活动中产生的噪声，也规定了限值：如果周边为居民住宅、医疗卫生、文化教育等需要保持安静的区域，商业场所噪声限值为白天55分贝，夜间45分贝。
然而，有检测显示，检测标准虽然只是某个时间段测试的结果，但测得的数值显示，绝大多数超过国家规定标准，噪声污染问题，依然还是个普遍问题。
当然，造成这种状况的原因是多方面的。目前，管理部门执法手段，主要是以教育为主，处罚为辅。而又因处罚较轻，让噪音污染制造也更加有恃无恐。
我国对于噪声污染的行政监管体制，是环保部门统一监管，公安、交通、铁路、民航、文化、城管等多个执法主体，根据各自职责分区域监管的多头管理模式。而多家管理的结果，造成了有些投诉者被当球一样地踢来踢去。因此，噪声污染案件需要相关部门的协调配合才能迅速有效解决。
令人欣慰的是，我国正在将噪声污染作为环境污染的一部分进行管制，已经基本形成以《环境噪声污染防治法》为主体的法规体系。其中，民法通则、侵权责任法中规定了环境污染侵权责任，对噪声的认定标准和行政机关的执法工作进行了规定，各地政府也针对本地的实际制定了区域内的实施细则。
有专家称，对噪音污染制造者，既要法管，又要钱管，应实行噪声保证金制度。北京市颁布的《北京市环境噪声污染防治办法》就明确规定，房地产开发企业应当明示所销售住宅的建筑隔声情况及所在地声环境状况。
解决噪音问题，政府管理部门责无旁贷，社区组织也应积极参与。此外，居民更不应持消极忍受态度。
目前，我国已形成专业较齐全、技术较为先进、产品结构基本适应我国污染治理需要的噪声控制产业体系，已形成一批系列化和标准化的通用噪声控制设备。
但愿，上述这些措施不只是停留在纸面上，而是得到掷地有声的执行;控制噪音的设备，也能得到有效的利用，为人们营造一个利于身心健康的生活和工作环境。
噪音也有可利用之处
噪音，虽然是世界七大公害之一，但如果加以利用，用途也很广。
科学研究发现，不同的植物对不同的噪声敏感程度不一样。根据这个道理，人们制造出噪声除草器。
噪声还可以用来治病。最近，科学家制成一种激光听力诊断装置。使用时，它先由微型噪声发生器产生微弱短促的噪声，振动耳膜，然后微型电脑就会根据回声，把耳膜功能的数据显示出来，供医生诊断。
噪音还可抑制癌细胞的生长速度。德国科学家通过实验发现，在噪音环境中癌细胞的生长速度会减慢。佛莱堡医学院肿瘤科在海德堡德国音乐疗法研究中心的配合下，成功地进行了这方面的初步实验。
目前，德国有关的科学家也在考虑进行利用可控声音刺激法抑制肿瘤细胞生长的大规模实验，以验证这一发现的可靠性及可利用价值。
