2015年12月8日，宁夏回族自治区经信委、发展改革委、质量技术监督局联合发布《关于促进我区先进光伏产品应用和产业升级的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，自文件发布之日起，宁夏光伏发电项目新采购的光伏组件须在满足工信部《光伏制造行业规范条件》(2015年本)相关产品技术指标的基础上，组件转换效率还须达到国家能源局“领跑者”计划先进技术产品指标。宁夏成为“十三五”率先对光伏产品市场准入标准提出要求的地区。“领跑者”计划的贯彻施行，进一步推动了光伏技术的进步和产业升级。
高效是唯一出路
曾几何时，低品级光伏组件充斥市场，高效硅片、电池和组件出口海外，市场同质化现象严重，国内部分电站出现质量问题。2013年7月，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的出台，给时陷困顿的光伏产业找准了方向。2015年6月1日，国家能源局、工信部、国家认证认可监督管理委员会联合发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，我国先进光伏技术产业化的大幕随之拉开。据了解，在国家先进技术光伏示范基地大同采煤沉陷区，最高转换效率17%以上的高效组件已获大量应用。
高效化之路不仅激发了光伏示范基地的活力，更牵动着西北光伏重镇的脉搏。宁夏，土地面积狭小，要捍卫国内光伏发电标杆省份的地位，高效化发展是唯一的出路。2014年11月，宁夏回族自治区政府与国家能源局签署《合作备忘录》，共同建设宁夏国家新能源综合示范区。
宁夏将在新能源产业的集约化发展、光伏产业与扶贫开发的结合等方面积极创新，为全国新能源发展探索经验、提供示范，到2020年建成新能源示范基地。
方向既定，就需要政策给力。《意见》指出，宁夏光伏发电项目新采购多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率应分别达到16.5%和17%以上;高倍聚光光伏组件光电转换效率达到30%以上;硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电转换效率分别达到12%、13%、13%和12%以上。
双优势应对调价
高效光伏组件的优势不言而喻。土地的节约、集约化利用，长期可靠的高发电能力让宁夏回族自治区政府在“十三五”期间吃了定心丸。粗略估算，与工信部规定的准入标准的组件相比，采用“领跑者”先进技术组件，每1吉瓦项目在固定式、平单轴跟踪项目中可节约1500亩土地，在斜单轴跟踪项目中可节约2500亩土地，在双轴跟踪项目中可节约5700亩土地。
与常规的组件相比，“领跑者”先进技术组件在几乎不增加成本的情况下实现了单位面积装机容量5%~8%的提升，对促进光伏发电成本的下降有明显影响。相对常规组件而言，先进技术组件由于具备较高的转换效率，大大降低了电池、组件生产的单位折旧、单位材料、单位人工成本，降低了每瓦电站投资的工程成本，能够使光伏发电成本下降0.08元/千瓦时以上。
2016年，一类资源区光伏上网电价将由0.9元/千瓦时降低到0.8元/千瓦时，下降幅度高达0.1元/千瓦时。宁夏回族自治区适时出台政策文件，引导市场采用高效、先进技术降低度电成本保障投资收益，杜绝了少数投资者采用低效组件对冲投资收益波动的做法，避免了电价下调预期之下劣质组件再次冲击市场的可能。
领跑但不孤单
如今，宁夏在制造产业方面聚集了一批顶尖光伏材料制造商，其中包括世界最大的太阳能单晶硅制造商隆基股份，其在银川、中宁的两座单晶硅工厂产能合计4.5吉瓦，品质与成本竞争力处于全球领先地位，目前仍在稳步扩产中;全球最大的多晶硅片制造商保利协鑫也计划在宁夏中卫建设年产10吉瓦单晶硅项目;国内领先的单晶组件企业乐叶光伏也已经在银川布局组件制造基地。宁夏光伏制造产业链日臻完善，高效单晶路线备受推崇。
地方鼓励先进光伏技术应用，宁夏并不孤单。去年9月29日，陕西省西安市发展改革委、财政局、建委、工信委等部门联合下发《关于规范光伏发电项目管理、并网验收和补助资金申报发放有关工作的通知》，优先补助采用满足国家“领跑者”计划技术参数的项目。2015年12月15日，新疆维吾尔自治区发展改革委转发《关于准东新能源基地规划建设有关事项的通知》，提出“确保准东新能源装备先进化……光伏发电项目应优先选用‘领跑者’技术标准组件”。地方政策积极响应，已形成了良好的促进先进光伏技术应用的氛围。高效光伏技术的广泛应用将成为常态，持续引领中国光伏产业转型升级。
