在改革开放之后,我国经济发展模式经过了从粗放型向集约型转变的发展过程随着石油、煤炭等资源储量的不断减少,如何从根本上改善或者改变当前的能源短缺问题是关乎国家发展的大事在此基础上,国家出台了一系列的优惠政策,大力扶持新产品、新工艺、新能源的开发和使用。光伏产业就是在这一发展环境下逐渐兴起的随着光伏产业规模的不断扩大,起市场化的发展却在遭遇巨大的挑战当前,很多光伏企业相继破产光伏产业迎来了发展的“冬天”,笔者在借鉴中国光伏产业发展报告的基础上,对当下光伏产业发展遭遇困境的原因进行分析,并借鉴相关研究成果对其今后的发展提出了一些建议,希望能助力于光伏产业走出发展的困境
一、我国光伏产业的发展现状
(一)光伏产业发展规模不断增大
光伏产业的发展在我国经过了上个世纪90年代初期的起步期,本世纪前十年的快速发展期,进入2010年之后的发展滞涨期当前我国的光伏产业从发展的规模来看在世界上居于首位根据国家发展与改革委员会提供的数字,在2013年,世界范围内对光伏装机需求量是41吉瓦,我国当前的光伏产能最高可以达到近5OGW同时,在我国拥有30GW以上产能的光伏企业已经达到了5家。从这些数字的背后,我们可以看到我国光伏产业背后对所蕴藏的巨大的发展潜能除了在产能方面大发展之外,我国在围绕光伏产业而展开的一系列相关产品的生产也达到了一个比较高的历史水平例如,在硅材料的生产、太阳能电池及其组件的生产根据不完全统计,我国的年平均硅材料的生产总量已经突破320x104吨,并且随着光伏产业规模的扩大,这一数字还会呈现出继续上升的态势。
(二)光伏产业利润空间下降
随着欧美国家对我国相关光伏产品出口量的不断增加,目前我国光伏市场相关产品的价格在不断下滑,同时产品的利润空间也在不断的缩减,这些都严重地影响了光伏产业的健康发展根据国家信息中心的数据统计,我国在2013年的光伏产品的出口销售较同期相比有近20%的市场增长点但是从行业的盈利统计的数据来看,我们的光伏产品的市场盈利水平是比较低的,甚至由于相关的外贸及货币政策等方面的影响,部分光伏企业的市场利润呈现出了负增长的态势。
(三)光伏产业发展面临困境
由于市场的浮动影响,一在光伏产品行业中出现了行业间的过度竞争,导致很多竞争企业通过低价出口的方式来赢得市场的主动权特别是,由于前期我国各地出台了一系列的促进光伏产业发展的政策和规划,结果导致全国很多地方建设了大量的光伏产业园,但是后续配套的政策和市场的催化启动还比较滞后,这些都导致了我国当前的光伏产业的发展进入了一个相对缓慢发展的阶段所以,如何将我国的光伏产业资源进行良好的资源整合与发展,已经成为我国发展能源产业过程当中所遇到了突出问题。
二、我国光伏产业发展陷入困境的原因
我国光伏产业发展陷入困境的原因是多方面的笔者在借鉴学术界相关研究成果,将其原因归纳为内部原因和外部原因具体来说。
(一)光伏产业发展陷入困境的内部原因
1.政策原因
光伏产业在上个世纪90年代提出之后,得到了我国地方各级政府的高度重视,很对地方都经济啊应地方号召,从土地使用税收减免等各个方面来予以扶持和引导因此,在不到5年的时间里,我国兴建光伏产业园的城市就超过40多个。这种扎堆式的一哄而上是不符合市场发展的客观规律的因此,当大量的光伏企业涌入市场之后,其所面临的市场竞争压力是可想而知的。
2.技术原因
光伏产业从产业发展的分类上来看,应该属于科技型产业,换句话说,这一产业的发展,对企业的科技人才的配备及科研水平等方面都提出了较高的要求可是从目前我国光伏产业的研发情况来看,我国在整体上的科技研发实力和水平和欧美等国家还存在着比较大的差距特别是在一些核心关键领域,由于欧美国家拥有发明专利,我国不得不拿出大量的资金成本来进行购买,这种技术研发水平的不足,严重地制约着我国光伏产业的稳健发展。
3.市场原因
当前,光伏产业进入一个比较尴尬的发展境地从产业发展的趋势来看,光伏产业无疑是代表着先进的科技和未来,在市场的发展应该具有革命的意义的甚至有专家指出,光伏产业将会在未来代替传统的能源产业,成为继计算机、互联网之后的人类又一大创举但是,从我国当前的市场运营现状来看,我国的光伏产业的市场潜力病没有达到预期的水平,相反的,很多地区的光伏产业成为了当地经济发展的一块“鸡肋”,如何将光伏产能转化为市场的需求,将科学技术生产力转化为拉动地方经济发展的动力已经成为当前我国光伏产业走出困境中的思考重点。
4.无序竞争
当前,我国光伏产业发展中的一个突出的问题是产能的过剩,全国有近百家光伏企业参与市场的竞争,再加之,很多国外的大型光伏企业也开始将发展的目光瞄向中国这样一个购买潜力无限的国家。一在这些市场因素的共同作用下,我国的光伏产业的市场竞争的激烈程度愈演愈烈、同时,由于相关监管法规的缺失,国内一些光伏企业通过价格战的方式,来谋取市场的发展空间,这些在某种程度上已经演化为一种无序、过度的市场竞争态势,严重地影响了国内光伏产业的发展。
(二)外部原因
随着我国对外贸易发展的不断提速,我国的光伏产业的相关产品的生产和加工,已经逐渐走出国门,出口到欧美市场,参与国际市场的竞争但是,近几年,由于美元贬值,欧洲陷入债务危机等诸多原因,我国的光伏产品的外贸出口总量已经下降到了历史的最低点同时,欧盟这几年多次,对我国出口到欧洲市场的光伏产品进行反倾销调查,很多国家提高了我国光伏产品征收的关税水平在我国光伏产品出口贸易的过程中,由于我国具有很大的劳动资源优势,因此很多光伏产品产品具有很大的价格竞争优势,但是在巨量的发展规模下,国内的出口贸易的参与者通过压低价格来进行出口的方式与策略,极易引起出口对象国家进行反倾销的指控目前,根据国家商务部2014年公布的涉及光伏产品的反倾销的案例就高达48起,案件所涉及的行业数量与资金总额不断呈现上升趋势。
在这一系列的外部环境下,我国光伏产业的发展步伐步步艰难很多中型的光伏产业无法应对市场的竟争压力陆续倒闭,仅有的几家大型的光伏企业也在苦苦挣扎,期盼光伏产业发展春天的到来。
三、光伏产业走出困境的路径分析
(一)遵循市场法则
我国光伏产业发展到今天这种困境,在很大程度上与发展过程当中对市场发展规律的忽视有着很大的关联在市场发展中,无论是何种的产业类型,都应该把遵循市场的发展规律作为发展中考虑的主要问题在过往的发展中,很多地方在发展光伏产业时,未能从市场的需求出发,导致大量光伏企业的扎堆,最终影响了光伏产业市场竞争力的提升同时很多政府的经济主管部门,出于政府形象工程和发展业绩等因素的考虑,对光伏企业的引进和扶持,提供了很多不切实际的利好条件,这种带有一定官僚主义的做法与市场的自由意志和竞争精神是相违背的。
因此,在接下来的光伏产业的发展中,政府应该逐渐的淡出,在政府的服务意识和服务功能上予以必要的强化,坚决避免各种瞎指挥、乱作为因为。在当前的市场环境中,由于市场调节本身具有一定的局限性,特别是市场利润与竞争的驱使下,很多光伏企业为了谋求自身的生存与发展,通过一系列的竞争手段来获取发展的优势,这种现象一旦成为整个行业发展的共相将会影响整个行业发展的秩序与未来因此,作为宏观调控的主体,政府的相关主管部门应该在严格遵循市场规律的同时,利用经济政策与法律规范等方式来不断地为我国光伏产业的发展提供一个相对稳健的市场经营秩序这种经营秩序的建立一方面包含各出口企业参与主体资质的审核与监管,另一方面,也是在企业遭受不公平的反倾销政策中的重要的后援力量。
(二)提升科研实力
任何企业的发展都离不开科技的发展,光伏产业的发展也不例外因此,光伏产业要想真正走出发展的困境,归根到底,还要从自身的发展找原因目前,我国的光伏产业在发展规模上可以说取得了一定的成绩但是,发展的核心技术方面,我国的光伏企业还存在着很大的依赖性因此,光伏企业在今后的发展中,应该吧人才的培养与引进放在发展中的突出地位只有从技术创新上不断地追求卓越,未来的市场竞争中才会掌控到更大的发展的主动权当然,发展科技不应该是某一单个企业的使命和任务国家应该加大对科研开发的扶持力度,借助富有实效的发展政策,来为企业的发展提供更为具体的支持。
(三)规范光伏市场
当前市场中出现的光伏产业发展的困境问题,从表面上来看是光伏产能的过剩,导致发展中各个光伏企业进行过度竞争从本质上来看,我国的光伏市场发展还有待进一步地完善一方面,我们需要规范光伏市场的准入制度,对于发展水平较低,产能不达标的企业要从宏观调控的角度来进行合并或者重组,继而提升整个光伏产业的整体规模竞争力另一方面,要从行业协会监管的角度,进一步规范光伏产业今后的市场竞争秩序在发展中,通过在一定的法制和规则的范围内开展公平的竞争。
(四)兼并改组,开发国内外市场
当下,我国的光伏产业进入到发展的困境,要想从根源上解决这一问题,需要进一步地丰富其发展的路径,将国内市场和国外市场有机地结合在一起从国内来看,要通过兼并与重组的方式,将产能不达标的光伏企业进行淘汰,为规模以上的光伏企业的发展腾出更大的发展空间从国外来看,要将光伏产品的出口国家范围继续扩大在保证目前在欧美市场上的出口优势的基础上,借船出海,加大对非洲、拉美洲等国家的出口力度,从而为国内光伏产业的发展注入更多的新鲜血液与动力。
四、结语
光伏产业是一个新兴的产业,在一定程度上,它代表着未来的发展趋势和科研方向我国利用自身的地理优势,大力引导光伏产业的发展是有着一定的前瞻性的但是,由于在发展过程当中,光伏产业缺乏一个严密、科学的规划导致光伏产业面临着发展的困境。本文基于我国光伏产业的发展现状,从光伏产业发展中所显示出来的问题出发,对其问题产生的原因进行分析最后,从企业、政府、市场等角度对其今后走出困境的路径进行了分析,希望能助力于我国光伏产业未来的发展。