今年12月21日，四川省环保厅大气污染防治检查组第二小组省厅副巡视员张金汉等一行6人，对自贡市大气污染防治相关工作进行督查，张金汉充分肯定了自贡市近年来在大气污染防治及有关环境保护工作取得的显著成效。
过去五年，自贡市环境保护局面对环境污染严峻态势强力出击：公安“增援”环保执法、“一点多传”推进数字环保建设……过去的五年，自贡市环保局打了一场场捍卫环保尊严的硬仗，旨在改善环境质量、保障群众环境权益。从统计数据来看，自贡市环保局较好地完成了“十二五”各项工作目标任务，积极推进了“生态自贡”建设，让自贡的“天更蓝、水更绿、气更爽”!
然而，在看到成绩的同时，我们也发现，虽然有新《环保法》的“武装”，但环保基层执法手段依然较弱，在环保问题上，仅靠环保部门“单打独斗”，很难拿下这场环保持久战的最终胜利。如何继续突围?除了环保部门亮出“肌肉”外，还需要各环境监管相关部门及社会各界协同作战，共同保护盐都的美丽!
收官“十二五”数字看环保
“十二五”以来，自贡环保部门在环保工作上取得了哪些成绩?近年来，自贡环保部门推行严格执法，并且，随着新《环保法》的实施，环保执法力度在原有的基础上有所加大，将“铁腕治污”推向了一个新的高度，自贡环保“铁腕治污”成效显著。
“十二五”期间，环境质量恶化趋势得到遏制：沱江干流(自贡段)、越溪河(自贡段)、釜溪河总体水质有所好转，主要污染物浓度明显下降，出境断面氨氮浓度下降了59.7%，总磷浓度下降了50.9%，化学需氧量浓度下降了28.3%。城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，乡镇饮用水源地水质达标率由2013年的15.9%上升至27.8%。2014年全市PM10浓度均值为107微克/立方米，同比2013年(117微克/立方米)下降10微克/立方米;酸雨污染显著减轻，酸雨发生率下降了30.2%，酸雨量下降了43.4%。
总量减排取得良好成效：“十二五”期间，完成减排项目242个，认可化学需氧量削减量12164吨、氨氮削减量1541吨、二氧化硫削减量18049吨和氮氧化物削减量4434吨，二氧化硫和氮氧化物均超额完成削减任务。“十二五”主要污染物总量削减目标责任书项目已完成57个。
在绿地行动上，全市累计新增城市绿地720公顷，建成区绿地率达到35.3%，绿化覆盖率达到40.2%。森林资源快速增长，至“十二五”末森林面积达到了167.1万亩，森林覆盖率达到33.7%，成功创建国家园林城市。持续推进生态细胞创建，我市共建成省级生态乡镇21个，市级生态村336个，省级生态村28个。
“十二五”以来，自贡市水泥熟料产能已从288万吨减少到156万吨(实际生产远低于此数据)，减少45.83%;平板玻璃已从586万重量箱减少到170万重量箱，减少71%。建成乡镇集中式污水处理设施70个，新增污水处理能力16.6万吨/天。
全市“十二五”期间共查处各类环境违法案件198起(其中刑事案件3起)，罚款617.5万元，作出各种行政命令541个，有效打击和震慑了环境违法行为。
以智慧和力量做好环保善事
关于环保执法，自贡市环保局一贯奉行“铁腕治污”的原则，在自贡环保人看来，做好环保是一件善事，需要有必胜的决心和勇气。当了30多年警察和多年公安局副局长的徐明远，来到自贡市环保局当局长后，把雷厉风行的铁警作风带了过来。因此，我们看到，近年来，自贡市环保局拿出了一系列强有力的举措和手段，旨在做好环保这件善事。
2012年11月，自贡市环保局和公安局日前联合出台了《自贡市环境保护局自贡市公安局关于建立环保公安部门环境执法协作机制的意见》，这样的联动协作工作机制在全省属首例，这也意味着，自贡市的环境执法得到了公安部门的强力支持，严厉打击环境违法行为。
按照国家环保部和省环保厅的要求，一直以来，自贡市委、市政府高度重视环保工作，把环境质量作为一项重要的民生工程来抓。2015年1月和5月，自贡市市长刘永湘主持召开大气污染防治专题工作会议，提出了明确要求：今年上半年区县环境空气质量如没有明显改善，市长将亲自约谈区县一把手;如年度目标未完成，将问责区县政府的分管领导。指令上传下达，各区县、各部门统一思想，多措并举完善联防联控制度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
做环保不仅要“孔武有力”，还要够智慧。自贡市环保局近年来打造的数字环保项目投入使用后，建立起了一个数据收集、分析和共享的立体系统，将以前建设“一点单传”在线监控设备，改造成“一点多传”，同时把数据实时传送到国家、省和市，通过电子数据整合实时反映全市水、气等环境质量现状，为全市环保工作提供数字化和信息化服务，为自贡市数字环保奠定软硬件环境基础，提高自贡市环保数据的收集和整理能力。
逆境而上内修外联强力治污
环保局目前所处位置，用“尴尬”二字形容不为过，责任加身，又没有铁齿铜牙，这一点，自贡环保人特别是一线执法人员，深有感触。可是，当出现环境污染较严重的情况时，比如水脏了或空气差了，环保局职责首当其冲。另一方面，环保队伍不乏高学历的人，可是，在环境执法过程中，由于专业知识的缺乏，显得有些不够专业。面对这些问题，自贡市环保局领导班子认真研究对策，拿出了诸多切实可行的办法。
为了治霾，自贡市环保局“取长补短”，联合发改、经信、住建、公安等部门，达成共识，齐抓共管，分工协作，如联合城管部门，继续加大城区道路清扫洒水保洁力度，发改、经信等部门加强高污染燃料禁燃区大气污染防治的监管……
部门间的联合，对雾霾的防治起到了一定的作用，另一方面，携手川南其他三个市州形成区域大气污染联防联控工作机制。2015年1月27日，自贡、内江、宜宾、泸州四市负责环保工作的领导首聚自贡，召开了川南大气污染防治工作第一次联席会议，会议还签订了《川南地区大气污染防治联防联控工作协定》。川南联防联控，又将治霾推向了一个新高度。
面对环境执法人员专业知识短板问题，自贡市环保局领导班子创新举措，从三个方面来进行：看书学习、专业授课、到警察队伍中去实践锻炼。环保局给所有监察人员购买相关书籍，让大家系统学习，掌握基本知识，做到精准“射击”;请公安局刑科所所长来授课，讲一些基本的办案方法，并且制定培训规划，“练兵计划”或“强兵执法”。去年学习新《环保法》，采取严格考试的方式来让环保部门人员迅速掌握。
做大环保“绿色意识”深入人心
培育具有“绿色意识”的一代新人，形成低碳绿色的生活方式，这甚至是比改善环境质量更迫切的目标，只有人的观念更为“绿化”，才能厚植绿色发展根基。从这一点而言，自贡市环保局打持久战，在很早以前便开始着手实施。
“十二五”期间，自贡环保部门积极开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“七进”活动，从多渠道开展专题讲座，多次举办专题讲座，对企业法人进行环保法律知识培训，让环保渗透到每个“角落”。
近年来，自贡环保、教育部门积极组织开展生态学校创建，2014年12月，富顺县西湖幼儿园被国家环保部宣教中心正式批准成为国际生态学校绿旗学校，是全省唯一获此荣誉的幼儿园。积极组织中小学生参与环保主题活动，旭川中学“我眼中的低碳生活”和富顺县华英实验学校的“垃圾减量，家庭先行”入选中华环境保护基金会第七批全国青少年环保公益小额资助项目。积极组织中小学校参加“四川省美境行动”活动，在第四届活动中，自贡市取得参评项目一等奖1个，二等奖3个，三等奖11个的佳绩，获奖总数列全省第一。
做大做强环保事业，除了环保部门与相关部门通力协作，更需要社会各界人人参与，加入环保大军，让“绿色意识”深入人心，共筑碧水蓝天的生态自贡，共享青山绿水下的美丽盐都!同时，我们也有理由相信：在“十三五”大幕开启之际，自贡市环保局将继续高擎“铁腕治污”的大旗，创新举措，让自贡的环境质量再次实现历史性的跨越!
