本月内,北京再次迎来空气重污染红色预警。该如何落实推进“十三五”时期的绿色发展理念?部副部长吴晓青日前在第十七届北大光华新年论坛上表示,明年起,国家将对省级党委和政府及其有关部门开展环保督察巡视,以中央巡视组的方式来进行,推动地方政府落实保护环境的主体责任。
11月份以来,我国东北地区、京津冀及周边地区连续出现的大范围雾霾天气,持续时间长、影响范围广、污染程度重,引起了国内的广泛关注。以雾霾为代表,吴晓青认为这些事件反映的是我国环境形势依然严峻,生态环境质量改善的速度、幅度与公众预期之间仍存在相当差距的现实问题与矛盾,而这些都需要在“十三五”时期得到改善并付出艰苦努力。
“我国生态环境的现状再也无法支撑粗放式的发展需求。因为已经没有多少环境容量可供我们使用。”吴晓青指出,“十三五”时期将是绿色发展的重要窗口期,一方面发展理念的转变正使社会上的生态自觉进一步增强,另一方面,政府也正用制度保护生态环境,并不断完善。
今年以来,国家已经陆续出台了生态文明体制改革的总体方案和生态环境损害责任追究、生态环境损害赔偿、环境保护的督察、生态环境监测网络建设等6个配套方案。“这些改革方案明确指出,国家将逐步建立地方领导干部自然资源资产的离任审计制度,对造成生态环境损害的企业探索建立赔偿制度;在生态环境保护中对党政领导和工作人员实行最严格的责任追求制度,而且是终身追究;建立全国统一的实时在线环境监控系统,实现各级各类监测数据协同的互联共享。”吴晓青表示,随着相关方案的相继出台和实施,其引导、归置、激励、约束等功能将得到充分发挥,为促进绿色发展和加强生态环境的治理提供有力和重要的保障。
同时,针对“十三五”和今后更长一段时期如何推进绿色发展,吴晓青也提出了四大工作方向。
“一是增强绿色发展的定力,越是经济增速下行,越要坚持绿水青山就是金山银山的理念,守住环保的底线,充分发挥好环境对经济的优化作用,促进绿色转型,实现经济发展与环境保护的供应;二是加大环境治理力度,坚持以改善环境质量为核心,实行推动多污染物的联合防治,联防联控和流域的共治;三是加快工业的绿色化升级,努力改变产业结构偏重、能源结构偏煤的局面,全面推动绿色生产,推动传统制造业和工业园区的循环化改造和绿色化升级,大力发展节能环保绿色产业,加快培育节能环保市场,形成一批有影响力的节能环保主干企业;四是推动绿色消费的革命。积极倡导环境友好型的消费,实现能耗和环保绩效的领跑者制度,推动引导公众向节约、绿色、低碳、文明、健康的生产方式转变。”