对于垃圾焚烧项目处理费屡创新低，质疑者认为，价格过低存在低价竞争嫌疑，会扰乱市场秩序，不利于行业长远发展;赞同者认为，低价中标符合产业发展趋势，是企业经营策略使然，也是企业实力的一种体现，会倒逼企业提升管理运营水平，一定程度上而言，对行业发展是好事。
那么，究竟多低为企业底线，低价有无其合理性?
近年来，低价中标一方面在环保领域各种工程招投标中无往而不胜，一方面也不断引发业内外诸多争议，甚至被认为是恶性竞争。
对此，中国环境保护集团有限公司副总经理肖兰接受本报记者采访时表示，一方面，有时候企业采取低价实际上是投资策略，目的是为了获取市场;另一方面，超出底线的低价确实应引起行业警惕。
“我们当时确实是最低价中标的。”谈及成都市郊的祥福生活垃圾焚烧发电厂(以下简称祥福项目)，肖兰坦承，当时他们必须拿下这个项目。而此前成都已有两个企业投资运营的焚烧项目，中标价已经从每吨七十几元降到了五十元出头。她现在还记得当年和财务专家紧张计算可能省下的投资，“我们的报价是45元每吨，做好的准备是先亏损几年。”
不过现在看来，这个项目并未陷入低价低效益低质量的局面。记者了解到，这个主要设备全进口、执行欧盟排放标准的项目，在建成投运的第一年度即实现盈亏平衡;还因为稳定的高标准排放和污染治理成为当地环境教育基地。
肖兰表示，相对的低价不代表就是低质项目，关键在于地方政府的环境意识和监管到位，企业也要爱惜“羽毛”，兑现合同各项承诺，通过专业化、精细化管理，提升效率和效益。
投标价降低，标准趋严致使成本提高，如何平衡?
日常管理标准化、规范化、科学化，保证全天运行都维持在高位，提升发电效益;收费供热，开拓针对消费者的高端洗涤业务，拓宽收益路径
投标价可以降低，但日益严格的排放标准却带来垃圾焚烧相关环保投资运行费用的不断提高，这方面怎么平衡?
对此，肖兰表示，要达到较高的排放标准，目前垃圾焚烧发电厂主体设施和环保设施的投入，基本已达到1:1，运营成本也很高，这笔钱不能省。“要弥补成本，要向工艺优化、管理专业化规范化要效益，而这也是固废企业竞争的根本能力之一。”
在记者参观的诸多垃圾焚烧项目中，办公楼和处理区在同一个楼里的很少，祥福项目是其中一个。成都中节能再生能源有限公司总经理苏志刚解释说，这样设计首先是为了省钱，其次也具有宣传效应。“我们就在这里工作，让周边居民放心。”
在日常运营成本中，垃圾焚烧发电厂的人力成本占比不小。而在这方面，不同水平项目的差距很大。据介绍，祥福项目日处理量1800吨，定员80人。“而我们在其他地区收购的项目，规模要小得多，员工却超过200人。”
苏志刚说，团队不在人多而在专业。他们团队大部分为大专以上学历，管理层和重要岗位都是在垃圾焚烧行业有10余年经验的专业人员。其次是要提升人力使用效率。据他介绍，公司推出全能值班员制度，运管效果不错。“以前每个环节要派专人，效率并不高。现在，一个对各环节都懂行的全能值班员，能进行统筹管理。”
在垃圾焚烧发电日常管理中，不同的当班负责人，有时候发电效益会存在明显波动。“通过分析总结做得好的经理的操作经验，把日常管理标准化、规范化、科学化，让全天运行都维持在高位，以提升发电效益。”苏志刚说。
而对于垃圾焚烧，也不一定只有发电上网一条产生效益的路径。在祥福项目厂区内的热力车间，就在向一墙之隔的成都绿洁洗涤企业管理有限公司，收费输送热能。“这家公司现在与成都城区60多家星级酒店合作，每日洗涤消毒酒店布草5000多套。未来还将在城区开设连锁店，开拓针对消费者的高端洗涤业务。”
记者了解到，作为旅游城市的成都，酒店林立，布草洗涤消毒的需求很大，为此不少星级酒店配备了小锅炉。而近年来随着当地环境治理的深入，纷纷被关停。“集中洗涤设施的商机被我们抓住了。未来，我们要核算发电、供热的效益，合理分配比例，以获得更好收益。”肖兰说。
