《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》于2015年12月16日发布，使上海成为继北京之后全国第二座出台VOCs征收细则的城市。
新部长新思路,从清理红顶中介、肃清数据造假、上收监测权,到最新出台价格改革意见都指向一个目标:环境质量改善。政策业绩共振下环保行业有望实现高速发展。
征收范围超预期：
《办法》分三阶段进行VOCs排污费征收：第一阶段(自2015.10.1起)在国家试点行业的基础上，增加涂料油墨生产、汽车制造、船舶制造等作为挥发性有机物排污收费试点，共涉及5个大类、13个中小类行业;第二阶段(自2016.7.1起)增加工业涂装、工业涂布等行业，共涉及7大类、53个中小类行业;第三阶段(自2017.1.1起)增加家具制造、医药制造、电子业，共涉及12大类、71个中小类行业，基本覆盖挥发性有机物重点排放行业。相比于此前已经较北京的5大类17小类、全国试点的2大类覆盖面更广，未来所有排放行业征收势在必行!
标准有望确定倒逼减排：
三阶段征收标准分别10、15、20元/kg，最终标准20元/kg与北京相当(北京地区排放低于标准50%的征收10元/kg，超标排放的40元/kg，其他情况20元/kg)。我们预计随着大城市引领示范，未来国家层面将出台统一征收价格标准，20元/kg将是行业平均水平，大幅高于治理成本，倒逼企业减排。
监测设备不可或缺：
上海此次征收覆盖2000余家企业，与8月份进行补贴的2000家企业(重点企业单台补贴20万元，一般企业各补贴20万元)数量相当。我们认为政府补贴将有助于市场打开，作为重要度量手段的监测不可或缺。
有助于切入治理市场：
VOCs治理目前主要采用吸附回收法，相对监测技术壁垒较低。我们认为监测企业凭数据优势可掌握VOCs污染物成分，可为不同类型排污企业量身打造治理方案(如聚光科技旗下清本环保)，大幅增加业绩弹性。我们预计未来VOCs污染源监测市场将达468亿元。
